我國推進互聯網與醫療健康深度融合發展

　　日前，國務院辦公廳印發《關於促進“互聯網+醫療健康”發展的意見》（以下簡稱《意見》），就促進互聯網與醫療健康深度融合發展作出部署。

近年來，“互聯網+醫療健康”服務新模式新業態蓬勃發展，健康醫療大數據加快推廣應用，為方便群眾看病就醫、提升醫療服務質量效率、增強經濟發展新動能發揮瞭重要作用，但也遇到一些新情況，需要及時加以規范引導。

《意見》指出，要深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，推進實施健康中國戰略，提升醫療衛生現代化管理水平，優化資源配置，創新服務模式，提高服務效率，降低服務成本，滿足人民群眾日益增長的醫療衛生健康需求。要突出包容審慎、鼓勵創新的政策導向，鼓勵醫療機構運用“互聯網+”優化現有醫療服務，“做優存量”；推動互聯網與醫療健康深度融合，“做大增量”，豐富服務供給。

《意見》提出瞭促進互聯網與醫療健康深度融合發展的一系列政策措施。

一是健全“互聯網+醫療健康”服務體系。從發展“互聯網+”醫療服務，創新“互聯網+”公共衛生服務，優化“互聯網+”傢庭醫生簽約服務，完善“互聯網+”藥品供應保障服務，推進“互聯網+”醫療保障結算服務，加強“互聯網+”醫學教育和科普服務，推進NICHICON代理商“互聯網+”人工智能應用服務等七個方面，推動互聯網與醫療健康服務融合發展。鼓勵醫療機構應用互聯網等信息技術拓展醫療服務空間和內容，構建覆蓋診前、診中、診後的線上線下一體化醫療服務模式；推動居民電子健康檔案在線查詢和規范使用；推進遠程醫療服務覆蓋全國所有醫療聯合體和縣級醫院，並逐步向社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院和村衛生室延伸，提升基層醫療服務能力和效率；鼓勵醫療衛生機構與互聯網企業合作，加強區域醫療衛生信息資源整合；加快傢庭醫生簽約服務智能化信息平臺建設與應用；鼓勵開展網上簽約服務，推進傢庭醫生服務模式轉變，改善群眾簽約服務感受；依托全民健康信息平臺，加強基於互聯網的短缺藥品多源信息采集和供應業務協同應用，提升基本藥物目錄、鼓勵仿制的藥品目錄的遴選等能力；研發基於人工智能的臨床診療決策支持系統，加強臨床、科研數據整合共享和應用，支持研發醫療健康相關的人工智能技術、醫用機器人、大型醫療設備、應急救援醫療設備、生物三維打印技術和可穿戴設備等；順應工業互聯網創新發展趨勢，提升醫療健康設備的數字化、智能化制造水平，促進產業升級。

二是完善“互聯網+醫療健康”支撐體系。加快實現醫療健康信息互通共享，要協調推進統一權威、互聯互通的全民健康信息平臺建設，逐步實現與國傢數據共享交換平臺的對接聯通，健全基於互聯網、大數據技術的分級診療信息系統，推動各級各類醫院逐步實現電子健康檔案、電子病AVX歷、檢驗檢查結果的共享，以及在不同層級醫療衛生機構間的授權使用。健全“互聯網+醫療健康”標準體系，健全統一規范的全國醫療健康數據資源目錄與標準體系，加快應用全國醫院信息化建設標準和規范。提高醫院管理和便民服務水平，提升醫療機構基礎設施保障能力，及時制訂完善相關配套政策，重點支持高速寬帶網絡普遍覆蓋城鄉各級醫療機構，深入開展電信普遍服務試點，推動光纖寬帶網絡向農村醫療機構延伸，推進遠程醫療專網建設，保障醫療相關數據傳輸服務質量。支持各醫療機構選擇使用高速率高可靠的網絡接入服務。

三是加強行業監管和安全保障。強化醫療質量監管，推進網絡可信體系建設，加快建設全國統一標識的醫療衛生人員和醫療衛生機構可信醫學數字身份、電子實名認證、數據訪問控制信息系統，創新監管機制，提升監管能力；“互聯網+醫療健康”服務產生的數據應當全程留痕，可查詢、可追溯，滿足行業監管需求；保障數據安全，研究制定健康醫療大數據確權、開放、流通、交易和產權保護的法規。嚴格執行信息安全和健康醫療數據保密規定，建立完善個人隱私信息保護制度。

《意見》強調，各地區、各有關部門要結合工作實際，及時出臺配套政策措施，確保各項部署落到實處。中西部地區、農村貧困地區、偏遠邊疆地區要因地制宜，積極發展“互聯網+醫療健康”，引入優質醫療資源，提高醫療健康服務的可及性。

（衛建民）

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